संप्रभुता का अर्थ है राज्य की अपनी सीमाओं के भीतर सभी व्यक्तियों और संघों पर सर्वोच्च शक्ति। बहुलवादी सिद्धांत मानता है कि राज्य के सर्वोच्च अधिकार के दावे को स्वाभाविक रूप से स्वीकार नहीं किया जा सकता। राज्य को विशेषाधिकार प्राप्त है क्योंकि उसकी न्यायिक शक्ति अपने अधिकार क्षेत्र में सभी व्यक्तियों और संघों पर लागू होती है। इसे दंडात्मक शक्तियाँ प्राप्त हैं ताकि वह अपने आदेशों की अवहेलना करने वालों को दंडित कर सके, लेकिन राज्य को अपनी विशेष शक्तियों के प्रयोग को उचित ठहराना आवश्यक है।
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