Answer: शेरशाह
Notes: पठान सुल्तान शेरशाह सूरी (1540-1545) ने भूमि की उपज के आधार पर मापन और वर्गीकरण किया तथा काबुलियत और पट्टा को बसावट के साधन के रूप में शुरू किया। अकबर के शासनकाल में टोडरमल ने इस प्रणाली में कुछ सुधार किए और पूरे साम्राज्य को सूबा, सरकार, परगना और महल में विभाजित किया।
