आरबीआई की नई लाइसेंस नीति से शहरी सहकारी बैंकों के विस्तार का रास्ता खुला

भारतीय रिज़र्व बैंक (आरबीआई) ने 5 अगस्त 2026 को शहरी सहकारी बैंकों (Urban Cooperative Banks) के लिए नए लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया फिर शुरू करने का संकेत दिया है। दो दशक से अधिक समय बाद यह कदम इसलिए अहम माना जा रहा है, क्योंकि इससे सहकारी बैंकिंग क्षेत्र में नई संस्थाओं के प्रवेश का रास्ता खुल सकता है। यह फैसला अगस्त मौद्रिक नीति समिति (MPC) की बैठक के दौरान सामने आया और इसका आधार शहरी सहकारी बैंकों के लिए तैयार की गई ऑन-टैप लाइसेंसिंग रूपरेखा है।

दो दशक बाद फिर खुलेगा लाइसेंसिंग का रास्ता

आरबीआई ने शहरी सहकारी बैंकों के लिए 2004 में नए लाइसेंस जारी करना रोक दिया था। उस समय इस क्षेत्र में वित्तीय अस्थिरता, कमजोर शासन व्यवस्था और कुछ बैंकों के विफल होने जैसी समस्याएँ सामने आई थीं। अब नियामकीय ढांचे को मजबूत करने के बाद केंद्रीय बैंक ने इस प्रक्रिया को फिर से शुरू करने का निर्णय लिया है। यह बदलाव केवल नए बैंक खोलने तक सीमित नहीं है, बल्कि सहकारी बैंकिंग क्षेत्र को अधिक अनुशासित, पूंजी-समर्थ और निगरानी योग्य बनाने की दिशा में भी देखा जा रहा है।

ऑन-टैप लाइसेंसिंग और पात्रता शर्तें

आरबीआई ने 13 जनवरी 2026 के चर्चा-पत्र के बाद शहरी सहकारी बैंकों के लिए मसौदा दिशानिर्देश जारी किए। ऑन-टैप लाइसेंसिंग मॉडल का अर्थ है कि पात्र आवेदक तय अवधि के भीतर कभी भी लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं, बजाय इसके कि आवेदन केवल किसी एक निश्चित विंडो में ही स्वीकार किए जाएँ। मसौदा शर्तों के अनुसार, लाइसेंस के लिए आवेदन करने वाली क्रेडिट सहकारी समितियों का कम से कम 10 वर्ष का संचालन अनुभव होना चाहिए। साथ ही, उनके पास न्यूनतम 10,000 करोड़ रुपये की जमा राशि और पिछले वित्तीय वर्ष की 31 मार्च तक कम से कम 300 करोड़ रुपये की शुद्ध संपत्ति होनी चाहिए। आरबीआई ने यह भी कहा है कि आवेदकों का पूंजी-से-जोखिम भारित परिसंपत्ति अनुपात (CRAR) कम से कम 12% होना चाहिए और शुद्ध गैर-निष्पादित परिसंपत्ति (Net NPA) अनुपात 3% से कम रहना चाहिए। शुरुआती चरण में कई राज्यों में काम करने वाली बहु-राज्य सहकारी समितियों को प्राथमिकता दी जाएगी।

सहकारी बैंकिंग पर निगरानी क्यों हुई मजबूत

शहरी सहकारी बैंक भारत की सहकारी बैंकिंग संरचना का हिस्सा हैं और शहरी तथा अर्ध-शहरी क्षेत्रों में जमा स्वीकार करने और ऋण देने का काम करते हैं। ये बैंक आरबीआई और बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 के नियामकीय ढांचे के तहत काम करते हैं। बाद में बैंकिंग विनियमन (संशोधन) अधिनियम, 2020 के जरिए आरबीआई की सहकारी बैंकों पर नियामकीय शक्तियाँ और बढ़ीं। इससे इस क्षेत्र में पूंजी, शासन और जोखिम प्रबंधन से जुड़े मानकों को अधिक सख्ती से लागू करने का आधार बना।

खबर से जुड़े जीके तथ्य

• आरबीआई की स्थापना 1935 में भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम, 1934 के तहत हुई थी।
• शहरी सहकारी बैंक भारत की सहकारी बैंकिंग प्रणाली का हिस्सा हैं।
• CRAR बैंक की पूंजी पर्याप्तता मापने का एक प्रमुख मानक है।
• Net NPA की गणना सकल एनपीए से प्रावधान घटाकर की जाती है।

आरबीआई का यह कदम सहकारी बैंकिंग क्षेत्र में नई प्रतिस्पर्धा, बेहतर पूंजी संरचना और मजबूत निगरानी की दिशा में महत्वपूर्ण माना जा रहा है। अब निगाहें अंतिम लाइसेंसिंग दिशानिर्देशों और आवेदन प्रक्रिया पर रहेंगी।