संघ लोक सेवा आयोग

संघ लोक सेवा आयोग भारत में महत्वपूर्ण संवैधानिक निकायों में से एक है जिसका गठन प्रतियोगी परीक्षाओं का आयोजन करके देश के विभिन्न सिविल सेवकों की भर्ती के लिए किया गया है। मूल रूप से प्रथम लोक सेवा आयोग का गठन ब्रिटिश सरकार द्वारा वर्ष 1926 में किया गया था। संविधान के अनुच्छेद 315 में संघ और राज्यों दोनों के लिए और लोक सेवा आयोगों के गठन का प्रावधान है। अनुच्छेद 316 के अनुसार संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और अन्य सदस्यों की नियुक्ति भारतीय राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी जो नियमों द्वारा आयोग के सदस्यों की संख्या और उनकी सेवा की शर्तों और आयोग के कर्मचारियों के लिए निर्धारित कर सकते हैं।
संघ लोक सेवा आयोग का इतिहास
जब तक ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी ने भारत पर शासन किया उसने सिविल सेवाओं में भारतीयों के होने की आवश्यकता महसूस नहीं की। उनकी सेवाओं के प्रबंधन के लिए कर्मियों की भर्ती के लिए कंपनी के अपने नियम और कानून थे। 1885 के बाद भारतीयों में चेतना आई और वे धीरे-धीरे अपना प्रशासन चलाने में हिस्सेदारी की मांग करने लगे। लेकिन लंबे समय तक स्थिति में सुधार नहीं हुआ। 1919 में ही भारत सरकार में प्रशासन और सेवाओं को चलाने के लिए कर्मियों की भर्ती के लिए एक नियमित सेवा आयोग के गठन का प्रावधान किया गया था। लेकिन इस प्रावधान को लागू करने में सरकार को लगभग 6 साल लग गए। 1926 में ही प्रथम केंद्रीय सेवा आयोग का गठन किया गया था। भारत सरकार अधिनियम 1935 में एक संघीय सेवा आयोग की स्थापना का भी प्रावधान था।
संघ लोक सेवा आयोग की संरचना
संघ लोक सेवा आयोग के सदस्यों की संख्या अध्यक्ष सहित नौ से ग्यारह है। संघ लोक सेवा आयोग का एक सदस्य 6 वर्ष की अवधि के लिए या 65 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक पद धारण करेगा। सभी नियुक्तियाँ भारतीय राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं जो उनके मामले में प्राधिकारी को बर्खास्त भी कर रहे हैं। लेकिन बर्खास्तगी तभी की जा सकती है जब किसी सदस्य पर दुर्व्यवहार का आरोप लगाया गया हो और ऐसा आरोप जांच के बाद भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थापित किया गया हो। उसे सेवा से हटाया भी जा सकता है, यदि उसे विकृतचित्त, दिवालिया, अयोग्य नागरिक घोषित कर दिया गया है या उसे सरकार की पूर्वानुमति के बिना अपनी आधिकारिक जिम्मेदारियों के बाहर लाभकारी रोजगार मिला है। अध्यक्ष और सदस्य सेवानिवृत्ति के बाद पुनर्नियुक्ति के लिए अपात्र हैं। बयालीसवां संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 कानून द्वारा संसद द्वारा एक अखिल भारतीय न्यायिक सेवा आयोग के निर्माण का प्रावधान करता है।
संघ लोक सेवा आयोग के कार्य
संघ लोक सेवा आयोगों के कार्यों को अनुच्छेद 320 में निर्धारित किया गया है। संघ लोक सेवा आयोग का कर्तव्य संघ की सेवाओं में नियुक्ति के लिए परीक्षा आयोजित करना है। आयोग का समस्त व्यय भारत की संचित निधि पर भारित है। लोक सेवा आयोग को आयोग द्वारा किए गए कार्यों के बारे में एक रिपोर्ट राष्ट्रपति को सालाना प्रस्तुत करना आवश्यक है और ऐसी रिपोर्ट प्राप्त होने पर राष्ट्रपति संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रिपोर्ट की एक प्रति रखवाएगा। संघ लोक सेवा आयोग का यह भी कर्तव्य है कि वह राष्ट्रपति को मासिक रिपोर्ट सौंपे और फिर राष्ट्रपति द्वारा रिपोर्ट की जांच के बाद इसे संसद के प्रत्येक सदन में भेजा जाए।
संघ लोक सेवा आयोग की निष्पक्षता
संघ लोक सेवा आयोग की निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए आयोग को एक स्वतंत्र सांविधिक निकाय घोषित किया गया है, जो गृह मंत्रालय के माध्यम से अपनी सभी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति उत्तरदायी है। आयोग में नियुक्तियाँ राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं और इस प्रकार नियुक्ति और बर्खास्तगी दोनों मामलों में राजनीतिक सरकार का कोई हाथ नहीं होता है। इसी तरह सेवा आयोग के सदस्य अपने अच्छे व्यवहार के दौरान एक निश्चित कार्यकाल के लिए पद पर बने रहेंगे। निष्पक्षता सुनिश्चित करने की दिशा में सेवा आयोग के सदस्य अपने पद के कार्यकाल के दौरान और सेवानिवृत्ति के बाद सरकार की पूर्व अनुमति के बिना किसी भी लाभकारी रोजगार को स्वीकार नहीं करेंगे।