डलहौजी के प्रशासनिक सुधार

लॉर्ड डलहौजी को 1848 में भारत का गवर्नर जनरल नियुक्त किया गया था। उसके आठ वर्षों के शासन को भारत में ब्रिटिश शासन के सबसे महान काल में से एक माना जाता है। हड़प की उसकी नीति विजय का एक घातक हथियार थी, जिसने ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन को महिमा की ऊंचाई तक बढ़ा दिया। भारत की स्थितियों में सुधार के लिए विभिन्न सुधार लाए गए थे। भारत के गवर्नर जनरल डलहौजी ने लगभग सभी क्षेत्रों में सुधारों को अपनाया। डलहौजी द्वारा शुरू किए गए प्रशासनिक सुधारों में प्रशासन के लगभग सभी विभाग शामिल थे। गवर्नर जनरल होने के नाते उसने कंपनी के लाभ को मजबूत करने के लिए ध्यान रखा। गवर्नर जनरल को अपनी व्यापक जिम्मेदारियों को निभाने के लिए बंगाल प्रेसीडेंसी को उपराज्यपाल के प्रभार के तहत रखा गया था। यह उपराज्यपाल सीधे गवर्नर जनरल के लिए जिम्मेदार था। नए अधिग्रहीत प्रदेशों के लिए लॉर्ड डलहौज़ी ने केंद्रीय नियंत्रण की एक प्रणाली शुरू की। इसे ‘गैर विनियमन’ प्रणाली के रूप में जाना जाता था। गैर विनियमन की इस प्रणाली के अनुसार डलहौजी ने एक नए अधिग्रहित क्षेत्र पर एक नया आयुक्त नियुक्त किया। यह आयुक्त सीधे गवर्नर जनरल यानी लॉर्ड डलहौजी के प्रति उत्तरदायी था। गवर्नर जनरल के रूप में, डलहौजी कंपनी के अधिकार का विस्तार करना चाहता था। डलहौज़ी ने पूर्व में बंगाल से लेकर पश्चिम में पंजाब और सिंध तक ब्रिटिश सत्ता को बढ़ाया था। लॉर्ड डलहौज़ी ने भारत के प्रमुख हिस्सों में कंपनी के अधिकार का विस्तार करने के अपने उद्देश्य को पूरा करने के लिए कई सैन्य सुधारों को अपनाया। उसके द्वारा अपनाए गए सैन्य सुधारों के अनुसार सबसे पहले बंगाल तोपखाने का मुख्यालय कलकत्ता से मेरठ स्थानांतरित किया गया था। सेना का स्थायी मुख्यालय शिमला में स्थानांतरित कर दिया गया था और यह प्रक्रिया 1865 में पूरी हुई थी। दूसरे एंग्लो सिख युद्ध के दौरान डलहौजी ने भारतीय सेना की बड़ी संख्यात्मक वृद्धि में खतरे का सामना किया। उसने सेना में भारतीय लोगों की ताकत को कम करने का प्रस्ताव दिया। सेना में तीन रेजिमेंट जोड़े गए। इसके अलावा उसने चीन और फारस की सेवाओं के लिए दो यूरोपीय रेजिमेंटों को भेजने का विरोध किया। गोरखा रेजिमेंटों को खड़ा किया गया और उनकी ताकत में सुधार करने के लिए निरंतर उपायों को अपनाया गया। यह गोरखा रेजिमेंट 1857 के विद्रोह के दौरान अंग्रेजों के लिए अमूल्य साबित हुई। लॉर्ड डलहौज़ी ने कई शैक्षिक सुधारों की शुरुआत की। 1853 में कुछ संशोधनों के साथ पश्चिमोत्तर प्रांतों, लोअर बंगाल और पंजाब के लिए संपूर्ण शिक्षा की थॉमसन प्रणाली की सिफारिश की गई थी। इसी तरह के निर्देश बॉम्बे और मद्रास अधिकारियों को भी भेजे गए थे। जुलाई 1854 में चार्ल्स वुड ने भारत सरकार को अपने प्रसिद्ध शिक्षा प्रेषण को संबोधित किया, जिसे “वुड्स डिस्पैच” के रूप में जाना जाता है। वुड्स डिस्पैच बहुत व्यापक था। इसने वह नींव रखी जिस पर आधुनिक शिक्षा प्रणाली का निर्माण किया गया था। इसने पूरे जिलों में एंग्लो-वर्नाक्युलर स्कूल की सिफारिश की। भारत के तीन प्रेसीडेंसी में से प्रत्येक में महत्वपूर्ण शहरों और विश्वविद्यालयों के सरकारी कॉलेज की स्थापना हुई। शिक्षा के क्षेत्र में स्वैच्छिक प्रयासों को राज्य की सहायता नीतियों में अनुदान द्वारा सहायता प्रदान की जानी थी। इस तरह के अनुदान कई नियमों और शर्तों के अधीन थे। कलकत्ता में अंग्रेजी मॉडल के कई विश्वविद्यालय स्थापित किए गए। अंग्रेजी ने शिक्षा के पश्चिमी माध्यम, पश्चिमी दर्शन और विज्ञान को प्राथमिकता दी। इन शैक्षिक सुधारों के तहत रूड़की में एक इंजीनियरिंग कॉलेज भी स्थापित किया गया। डलहौजी के तहत संचार और परिवहन को असाधारण रूप से विकसित किया गया था। डलहौजी ने भारत की रक्षा के लिए आंतरिक संचार को सुविधाजनक बनाने के लिए रणनीतिक रेलवे लाइनों की शुरुआत की। बॉम्बे को ठाणे से जोड़ने वाली पहली रेलवे लाइन की नींव 1853 में रखी गई थी। अगले वर्ष में कलकत्ता से रानीगंज कोलफील्ड्स के लिए एक रेलवे लाइन बनाई गई थी। मद्रास प्रेसीडेंसी में कुछ मील की रेलवे लाइनें भी बनाई गईं। कुछ समय के भीतर विभिन्न मार्गों का सर्वेक्षण किया गया और वहां रेलवे लाइनों का निर्माण किया गया। हालाँकि डलहौजी ने भारतीयों के खजाने पर रेल लाइनों के निर्माण का खर्च नहीं उठाया। बल्कि इसका निर्माण निजी उद्यमों द्वारा किया गया था। चूंकि रेलवे लाइनों के निर्माण में अंग्रेजी पूंजी का निवेश किया गया था, इसलिए भारत में रेलवे लाइनों को “सरकारी गारंटी” की व्यवस्था के तहत पारित किया गया था। इसलिए भारत में रेलवे लाइनें अंग्रेजी का एकाधिकार बन गईं। डलहौजी को भारत में इलेक्ट्रिक टेलीग्राफ का जनक माना जाता था। कलकत्ता को पेशावर, बॉम्बे, मद्रास तथा देश के अन्य भागों से जोड़ने के लिए लगभग 4000 मील की विद्युत तार लाइनों का निर्माण किया गया था। बर्मा में रंगून से मंडालय तक एक लाइन बिछाई गई थी। 1857-58 के महान विद्रोह के दौरान टेलीग्राफ विभाग ने बड़ी सहायता साबित की। आधुनिक डाक का आधार भी लॉर्ड डलहौजी के अधीन प्रणाली को रखा गया। सामाजिक, प्रशासनिक, वित्तीय और शैक्षिक विकास डाक प्रणाली के विस्तार और सुधार के परिणामस्वरूप हुए। इस प्रकार डलहौजी ने भारत में भौतिक प्रगति को बढ़ावा देने के लिए काम किया। पहली बार एक अलग लोक निर्माण विभाग स्थापित किया गया था। सार्वजनिक उपयोगिता के कार्यों पर बड़ी मात्रा में धन खर्च किया जाने लगा। व्यापक पैमाने पर सिंचाई के काम किए गए। गंगा नहर की मुख्य धारा को पूरा किया गया और 8 अप्रैल 1854 को खुला घोषित कर दिया गया। इसके अलावा पंजाब में बड़ी दोआब नहर के साथ निर्माण कार्य जुड़ा हुआ था, लॉर्ड डलहौजी की देखरेख में शुरू किया गया था। बाद के वर्षों में कई पुलों का निर्माण किया गया और GT रोड पर काम को और अधिक उत्साह के साथ किया गया। लॉर्ड डलहौजी द्वारा पेश किए गए वाणिज्यिक सुधारों के माध्यम से, भारत के बंदरगाहों को दुनिया भर में वाणिज्य से मुक्त किया गया था। मुक्त व्यापार दिन का क्रम बन गया और बंबई, कराची और कलकत्ता आदि के बंदरगाह बड़ी संख्या में विकसित हुए। इन बंदरगाहों के साथ कई प्रकाश स्तंभों का निर्माण भी किया गया था। डलहौजी कृषि के वाणिज्यिक सुधारों में विशेष ध्यान दिया गया। नहरों की खुदाई, रेलवे सुविधाओं के विकास और सार्वजनिक उपयोगिता के कार्यों के निर्माण के लिए एक नया वाणिज्यिक युग शुरू किया गया था। भारतीय संसाधन विशेष रूप से कपास, सन और चाय की अत्यधिक वृद्धि हुई। इन कृषि उत्पादों ने लंकाशायर और मैनचेस्टर की मिलों के लिए कच्चे माल की जरूरत को पूरा किया। भारतीय व्यापार ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी का पूर्ण एकाधिकार बन गया।
प्रशासनिक शैक्षिक और वाणिज्यिक सुधारों के अलावा लॉर्ड डलहौज़ी ने हड़प की नीति पेश की। इस नीति के माध्यम से स्वतंत्र राज्यों की संप्रभुता ब्रिटिश भारत सरकार को दे दी गई थी जब इस तरह के राज्य में प्राकृतिक उत्तराधिकारी की कमी थी और गोद लेने के अधिकार को अमान्य घोषित किया गया था। इस उपाय के द्वारा डलहौजी ने सतारा, संबलपुर, उदयपुर, झाँसी और नागपुर राज्यों पर कब्जा कर लिया। डलहौज़ी ने कर्नाटक और तंजौर की तथाकथित संप्रभुता को समाप्त कर दिया। डलहौजी ने नाना साहब के भत्ते से इनकार कर दिया क्योंकि वह पेशवा के दत्तक वारिस थे। इस प्रकार डलहौजी भारत के बड़े हिस्से को अपने नियंत्रण में ले आया। हालाँकि हड़प की नीति को 1857-58 के विद्रोह का तात्कालिक कारण माना गया।